Ett utdrag från belastningsregistret är den vanligaste kontrollen som sker på svenska arbetsplatser. Det som står där kommer från polis eller åklagare och uppgifterna och handlar nästan uteslutande allvarliga brott du är dömd för.

Södertälje kommun har gått mycket längre med sina bakgrundskontroller. Fram tills kontrollerna pausades efter Justitieombudsmannens kritik lät de ett företag kontrollera alla sina anställda mot flera myndigheter som polis, åklagare och tull. Exakt hur kontrollerna ser ut ville inte Södertälje kommun svara på. Det här är vad vi vet. 

Läs också: Anställda i Södertälje har missat information om att de kontrollerats – undersköterskan Samia: ”Jag hade ingen aning”

Belastningsutdrag:

Vem undersöks?

SVAR: Det vanligaste är när du ska börja ett på ett nytt arbete och arbetsgivaren vill ha ett utdrag ur registret.

Vem gör kontrollen?

SVAR: Du begär själv ut uppgifterna direkt från polismyndighetens belastningsregister som tar fram ett utdrag på de uppgifter som finns om dig i deras register. (i vissa fall som om du arbetar inom psykiatrin eller LVU-hem har arbetsgivaren rätt att begära ett utdrag) 

Får jag godkänna kontrollen?

SVAR: Ja, du måste samtycka till den innan den kan genomföras.

När kontrolleras jag?

SVAR: Oftast när du anställs eller påbörjar ett uppdrag på en arbetsplats eller inom en förening – men du kan själv begära ut ett utdrag när du vill utan orsak. 

Får jag veta vad det står?

SVAR: Uppgifterna skickas i ett brev hem till dig själv eller digitalt i ett mejl. Du kan själv se vad det står om dig och kontrollera att det stämmer. 

Vilka uppgifter finns med?

SVAR: Det beror på vilket utdrag du väljer. Utdragen ser olika ut för olika yrken. De uppgifter som finns med gäller brott som kan påverka just det arbetet. 

Det står om du är dömd för en brottstyp som finns med på utdraget du begär ut. På vissa utdrag, exempelvis om du ska arbeta på ett boende för barn, visas också uppgifter ur polisens misstankeregister. Det kan handla om friande domar, nedlagda åtal eller om du varit skäligen misstänkt för ett brott. 

Vad får arbetsgivaren veta?

SVAR: Bara det som står i utdraget och du själv ser.

Vad kan följden bli?

SVAR: Arbetsgivaren kan välja att inte genomföra en anställning.

Hur långt tillbaka syns uppgifter?

SVAR: Det beror på straffet i domen. Exempelvis syns domar med fängelsestraff på utdraget i tio år efter avtjänat straff och en dom för fortkörning i fem år efter domen.

Vad säger lagen?

SVAR: Det är lag på att du måste lämna intyg om du ska arbeta exempelvis med barn eller ungdomar, inom psykiatri eller med försäkringar och larm.

Det är inte lag på att lämna ett utdrag om du ska arbeta inom äldreomsorgen, men det är inte olagligt för en arbetsgivare att be dig om ett utdrag och det har blivit vanligt att de gör det. 

Bakgrundskontroller i Södertälje kommun:

Vem undersöktes?

SVAR: Den som är anställd i Södertälje kommun eller på något av kommunens bolag kontrolleras löpande oavsett vad du arbetar med. Den som sökte ett arbete i Södertälje kommun kontrolleras du innan anställning.

Nu har kontrollerna pausats efter kritik från Justitieombudsmannen (se nedan).

Vem gör kontrollen?

SVAR: Kommunen lämnar alla anställdas personnummer till ett företag som samlar in uppgifter från olika offentliga register till en databas och sedan kontrollerar personnumren mot dem.

Fick jag som anställd godkänna kontrollen?

SVAR: Nej, den gjordes utan ditt samtycke.

När kontrollerades jag?

SVAR: Anställda i kommunen kontrollerades löpande, men tanken var att det som kom fram skulle rapporteras till kommunen varje kvartal. 

Kom det fram information om en anställd som kommunen behövde få kännedom om, som om någon dömts för ett allvarligt brott kunde det rapporteras direkt. Om du skulle sökte ett arbete i kommunen gjordes en bakgrundskontroll innan anställningskontraktet skrivits på.

Vilka uppgifter fanns med?

SVAR: Kommunen ville ha uppgifter för om du varit inblandad i sexualbrott, narkotikabrott, ekonomisk brottslighet och våldsbrott. Företaget som gör kontrollen hämtade offentliga uppgifter till en databas som alla anställda kontrolleras mot.

De hämtade bland annat handlingar från myndigheter som åklagare, domstolar, justitiedepartementet, Brottsoffermyndigheten, Tullverket, Skatteverkets folkbokföringsenhet och Ekobrottsmyndigheten.

Det rörde sig om exempelvis fällande och friande domar, strafförelägganden, häktningsframställningar, stämningsansökningar, kontaktförbud under pågående brottsutredning och också om du som kontrollerats finns i olika register hos exempelvis åklagare.

Får jag veta vad det står?

SVAR: Oklart. På direkt fråga från Kommunalarbetaren svarade pressavdelningen på Södertälje kommun att alla anställda har rätt att begära ut uppgifter om sig själva. Däremot svarade de inte på hur det går till eller om de talat om det för sina anställda.

Vilka uppgifter får arbetsgivaren veta?

SVAR: Oklart. Grunden är att om företaget som gör kontrollerna hittar information om dig som berör sexualbrott, narkotikabrott, ekonomisk brottslighet eller våldsbrott rapporteras det till Södertälje kommun.

I belastningsutdraget syns i princip bara uppgifter som kommer från polis och åklagare, men i bakgrundskontrollerna redovisas också uppgifter från flera andra myndigheter som tull och folkbokföring.

Det de sagt om handlingarna de ser är att det inte behöver vara en fällande dom utan att det räcker med att du friats i en rättegång eller att du har misstänkts för ett brott. 

Hur långt tillbaka syntes uppgifter?

SVAR: Oklart. Kommunen har inte svarat på den frågan. 

Vad kan följden bli?

SVAR: Representanter för Södertälje kommun har sagt i olika intervjuer att man under det första året hittat information om ett 60-tal personer. Ingen av dem har formellt sagts upp, men några personer ska ha valt att säga upp sig själva.

I andra fall har det blivit förhandlingar med fackförbund kring om uppgifterna har betydelse för arbetet eller inte. Hur förhandlingarna slutat råder det sekretess kring.

Vad säger lagen?

SVAR: Justitieombudsmannen (JO) kritiserade systemet 19 oktober sedan dess har systemet pausats och det pågår en intern utredning i Södertälje kommun. Stadsdirektör Magnus Gyllestad har i intervju med Kommunalarbetaren sagt att de kommer att återuppta kontrollerna men att det i så fall blir med en del justeringar. 

I dagsläget avvaktar kommunen ny lagstiftning som kan komma sommaren 2025. I utredningen finns inga förslag på lag om att kontrollera redan anställda på det sätt Södertälje kommun har gjort.

Källor: Polismyndigheten, Kommunal, Södertälje kommun, Uppgifterna om hur bakgrundskontrollerna i Södertälje kommun kommer delvis från kommunens svar till JO, intervju med Kommunalarbetaren.