Norska LO protesterar emot förslaget från regeringen.
– Det är en extremt dålig signal att sända om Norge sviker en ILO–konvention, säger LO:s sekreterare Trine–Lise Sundnes till norska LO–Aktuellt.
Norge har antagit FN–organet ILO:s konvention 94. Den säger att vid upphandling av tjänster ska landets myndigheter kräva att entreprenören erbjuder de anställda löne– och anställningsvillkor enligt lag eller kollektivavtal på orten.

Enligt den norska regeln måste den offentliga myndighet som upphandlar i sina kontrakt kräva att entreprenörer och underentreprenörer har villkor enligt ILO 94.
ESA (frihandelsorganisationen EFTA:s övervakningsorgan och i praktiken EU–kommissionens förlängda arm) tycker att detta strider emot frihandelsavtalet mellan Norge och EU.

Kritiken från ESA bygger på Rüffert–domen i EU–domstolen där en tysk delstat (Tyskland har inte antagit ILO 94 ) fälldes för att den avbröt ett kontrakt med ett utländskt byggföretag som vägrade att betala lön och anställningsvillkor enligt det lokala kollektivavtalet för byggnadsarbetare.
ESA kritiserar också att det inte tydligt framgår vilka krav i de norska kollektivavtalen som entreprenörerna måste följa. Denna kritik bygger på Laval–domen som handlar om Byggnads blockad av ett skolbygge med inhyrd lettisk arbetskraft i Vaxholm.
I den domen slog EU–domstolen fast att tydligt måste framgå vilka krav i kollektivavtalen som entreprenören ska följa. Enligt domstolen kan det bara handla om minimivillkoren inom de områden som nämns i EU:s utstationeringsdirektiv (löner, arbetstid, semester).
 
Norges regering håller inte med om att ILO 94–regeln begränsar frihandeln på ett otillåtet sätt. Ändå är regeringen beredd att ändra den.
Enligt regeringens förslag ska ILO–regeln i fortsättningen inte gälla vid all upphandling. Den ska bara tillämpas i branscher där de av erfarenhet vet att det förekommer social dumpning, det vill säga bygg– och anläggningsarbete, renhållning, hälsa, omsorg, transporter, samt hotell och restaurang.

Norska LO vill att regeln som tidigare ska gälla inom alla branscher som kan komma ifråga vid offentlig upphandling.
De villkor i kollektivavtalen som arbetsgivarna ska följa begränsas i förslaget till minimivillkor för löner, arbetstid samt ersättning för resa, kost och logi.
Regeringen hänvisar i förslaget till EU–rätten. LO skriver i en kommentar att de är bekymrade över att ESA försöker pressa Norge till att försämra regler mot social dumpning.
”ESA:s ståndpunkt i tvisten med Norge medför att marknadens intressen ska gå före internationellt erkänd standard i arbetslivet. Det är svårt att acceptera att Norge ska nekas att lojalt upprätthålla en ILO–konvention som ska tillvarata arbetstagarnas intressen”, skriver norska LO.