”Jag kände mig grundlurad”

Arbetsgivare missbrukar allmän visstidsanställning för att slippa ge vikarier fasta jobb. Sedan juli 2007 kan en person vara tillfälligt anställd på samma jobb i fyra år, och i vissa fall ännu längre.
– Man fastnar i otrygga anställningar och blir grundlurad, säger Jenny Juto, vars anställningskontrakt växlat mellan anställningsformerna i tre år.

Sommaren 2007 började Jenny Juto vikariera som personlig assistent i stadsdelen Majorna i Göteborg. Efter ett halvår fick hon kontraktet förlängt, men den här gången erbjöds hon allmän visstidsanställning (ava).

Enligt lagen om anställningsskydd (las) ska den som varit vikare hos en arbetsgivare i två år inom en femårsperiod få fast anställning. Samma regler gäller för allmänna visstidsanställningar, och den borgerliga regeringen sänkte tidsgränsen från tre till två år när den nya anställningsformen infördes. Men samtidigt blev det möjligt att stapla de olika anställningsformerna på varandra.

Det upptäckte Jenny Juto efter ett och ett halvt år. Eftersom det stått allmän visstid på några av hennes kontrakt och vikariat på andra, hade hon två och ett halvt år kvar till fast anställning i stället för de sex månader hon räknat med.

– Jag blev så förbannad och kände mig grundlurad. Det låter ju fint att regeringen sänkte gränsen för att få fast jobb till två år, men i själva verket höjdes den till fyra år, säger hon.

Några av hennes ava-kontrakt var dessutom egentligen vikariat då hon hade ersatt en föräldraledig kollega.

– Så får det inte gå till. Jag kan inte se det på något annat sätt än att arbetsgivaren växlat mellan anställningsformerna för att slippa ge mig fast jobb.

Jenny Juto vågade inte bråka med arbetsgivaren, eftersom hon ville behålla sitt jobb, i stället kontaktade hon facket. I våras räknade Kommunal ut att hon jobbat 120 dagar mer än vad som krävts för fast anställning om hon bara haft vikariat. Då fick Jenny Juto nog och startade Facebook-gruppen ”Skrota ava nu!”

– Ava är bara ännu ett sätt att utnyttja unga som inte har fast jobb. Det som behövs är inte fler möjligheter till visstidsanställningar utan trygga jobb och rätt till heltid, säger hon.

För några månader sedan fick hon fast anställning efter tre år som visstidsanställd. Trots att hon fyllt 30 är det hennes första fasta jobb, och hon är nu föräldraledig med sin son som är två månader.

– Osäkerheten när man är visstidsanställd påverkar hela ens liv. Jag och min sambo väntade länge med att skaffa barn för att ingen av oss hade fast jobb. Man får inte lägenhet eller lån, och en massa annat. Det är inte bara visstidsanställda utan hela samhället som förlorar på att det här sätts i system, säger hon.

Jenny Juto hade ändå hade mer tur än många andra tillfälligt anställda. De kastas mellan de olika anställningsformerna, och eventuellt också säsongsanställningar och provanställningar så att de aldrig får fasta jobb. Enligt Kommunal, som har många visstidsanställda medlemmar, utnyttjas systemet i flera håll i landet.

– Det är jättevanligt. De sitter och laborerar hej vilt med vikariat och ava för att slippa fasta anställningar, säger Tom Forsling, ombudsman för Kommunal på Gotland.

Facket kan inte göra så mycket mer än att påtala att det är dålig personalpolitik och att kontrollera så att kontrakten stämmer. I övrigt har arbetsgivarna reglerna på sin sida. Möjligheten att kombinera vikariat och ava utnyttjas även av privata arbetsgivare men Jenny Juto tycker att det är extra anmärkningsvärt att kommuner missbrukar reglerna.

– De borde föregå med gott exempel. Man blir mer besviken när de gör så här. Det är ju ändå politikerna som styr och våra skattepengar det gäller, säger hon.