Besluten som aldrig genomfördes

Ingemar Göransson, utredare på LO, säger att LO:s styrelse inte alltid kan prioritera som kongressen beslutat. Foto: Anders Wiklund/Scanpix.

Skapa en gemensam solidarisk arbetstidspolitik. Uppdraget till LO från förra kongressen var tydligt, men resultatet är efter fyra år obefintligt.

– Hm, vad ska jag säga om det? Hm … Jag får säga som det är: Det har vi inte gjort, säger LO:s Ingemar Göransson.

Runt 350 förslag fick bifall på kongressen 2004, men hur många beslut som verkligen genomförts är det ingen som vet.

Arbetstiden glömdes
Arbetstiden var en glödhet fråga då, och LO fick i uppdrag att formulera en långsiktig och solidarisk arbetstidspolitik med målet arbetstidsförkortning åt alla. LO fick fyra år på sig, men uppdraget är inte utfört.

– Frågan om arbetstidsförkortning har inte längre politisk relevans. Den finns inte på dagordningen och därför har styrelse och ledning ansett det viktigare att lägga utredningsresurser och tankemöda på andra frågor, säger Ingemar Göransson, utredare på LO.

Han säger att LO:s styrelse inte alltid kan prioritera som kongressen beslutat.

– Nya frågor har ju kommit sedan dess. Den stora frågan som inte alls var aktuell på förra kongressen gäller lönekonkurrens. Vi har de senaste fyra åren fått en helt annan arbetsmarknad med det öppna EU och med allt mer inhyrning av arbetskraft. Den vakthållning av löner som är vårt grundläggande uppdrag har ställts på sin spets.

Den borgerliga regeringen har också lagt en rad förslag som LO tvingats utreda, enligt Ingemar Göransson.

Kan LO bara välja bort uppdrag från kongressen?
– LO:s styrelse tolkar löpande den verksamhet som kansliet ska bedriva, och får sedan stå till svars inför kongressen för sin verksamhet. Friheten är total men det är också ansvaret.

De förslag som en kongress gett bifall samlas i en lista. På den ska LO:s personal bocka av när något gjorts åt punkterna, men ambitionsnivån varierar.

– Det är så olika karaktär på besluten. Vissa kan bockas av efter ett skickat brev, andra kräver flera års utredning. En del personer skriver upp direkt vad de gjort och andra kanske låter bli helt, säger Lars Nyberg som ansvarar för listan.

Därför går det inte att säga hur många beslut som blivit verkställda. Listan används mer för intern kontroll, enligt honom.

Övergripande redovisning
Inför årets kongress föreslår styrelsen dock att nästa kongress får en övergripande redovisning av hur besluten följts upp. Hur uppföljningen ska gå till vill styrelsen bestämma senare.

– Bara på den här kongressen rör det sig om runt 500 att-satser som ska beslutas. Det blir väldigt många punkter att redovisa, säger Lars Nyberg.