Definitionen av diskriminering skärps

De fem diskrimineringsgrunderna kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder och sexuell läggning utökas med begreppen könsidentitet och ålder. Regeringen föreslår att den nya myndigheten tar form under hösten och att den nya diskrimineringslagen träder i kraft den 1 januari 2009.

– Vi förordar en tydlig organisation med en ansvarig diskrimineringsombudsman, säger jämställdhetsminister Nyamko Sabuni under en presskonferens på Rosenbad i dag, måndag.

I förslaget ingår också att domstolarna ska kunna utdöma en diskrimineringsersättning som innebär ett högre belopp än nuvarande skadestånd kan bli och som ska kunna verka avskräckande.

Slås ihop
De nuvarande fyra myndigheterna jämställdhetsombudsmannen (Jämo), ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning (Homo), ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO) och handikappombudsmannen, (HO) ska alltså i fortsättningen bli en integrerad myndighet. En referensgrupp ska tillvarata kompetensen och erfarenheten inom de olika områdena.

Dåvarande jämställdhetsombudsman Claes Borgström kommenterade hösten 2006 förslaget att slå ihop myndigheterna med att det var en nedmontering av arbetet för jämställdhet i Sverige.

– Att Jämo kvarstår som egen myndighet är särskilt viktigt eftersom det är den enda myndigheten i Sverige som har ett specifikt uppdrag att arbeta för jämställdhet, sa Claes Borgström, som också medverkat som expert i utredningen.

För myndighetens skull
Han men medgav också vissa fördelar, som att det vore lättare för den enskilde att veta vart man ska vända sig.

– Tanken är inte att effektivisera utan att göra myndigheten starkare, säger Nyamko Sabuni i dag.

Hon kritiserar i sin tur den statliga utredningen för att inte presentera några värderingar av vilka av de aktiva åtgärderna mot diskriminering som verkligen har givit resultat. Fler regler står annars mot regeringens mål att minska regelbördan för framför allt mindre företag.

En förhoppning är också att förändra den hierarki i form av myndigheternas storlek, de aktuella lagarnas olika styrka och de krav på aktiva åtgärder som nu finns.

– Jämställdhetsarbetet har kommit mycket längre, säger Nyamko Sabuni som ser framför sig att de andra områdena kan utnyttja dessa erfarenheter på ett bättre sätt framöver.

Fråga i täten
Tjänsteförrättande Homo George Svéd anser också att jämställdheten har ett politiskt försprång.

– Det är så självklart att man ska jobba med jämställdhetsfrågor. Det är inte lika självklart när det gäller funktionshinder och sexuell läggning, säger han.

I stort är Homo nöjd med regeringens förslag eftersom reglerna blir mer enhetliga och omfattande. Samtidigt tycker han att det är tråkigt att regeringen inte hunnit med att få in enhetliga regler också för det förebyggande arbetet. Den nya lagen innebär inte att otillgängligheten klassas som diskriminering av personer med funktionshinder.

– Vi tycker inte att det är okej att tillgängligheten är så dålig i vårt land, säger Nyamko Sabuni, men meddelar att regeringspartierna först måste enas om vilken väg som är mest framkomlig; via diskrimineringslagen eller plan- och bygglagen.

FAKTA: Könsidentitet
Med könsidentitet avses i den nya lagen, enligt den statliga utredningens förslag, en persons identitet, utseende eller beteende med avseende på kön, oavsett om identiteten, utseendet eller beteendet skiljer sig från vad som traditionellt ansetts utgöra normen för kvinnor respektive män.